主题词：  

发文机关：产业布局局  

文号：产发〔2023〕777788企业字第1号  

密级：□  紧急程度：△  

标签：精准 丨  高效 丨  措施  

附件：时代资料解释落实执行手册  

成文日期：2023年4月1日  

页数：共5页  

审核人：李行政  

发文人：张策略  

抄送：各相关部门、市属各单位

编号：【777788888精准王中王资料】 

　　产业布局局关于开展《时代资料解释落实》政策专项系列工作的通知

　　依据国家产业指导方针，在深入贯彻新时代新发展理念的基础上，大力推进政策效能的最大化，就“777788888精准王中王”的资料解释落实展开全面工作。

　　各市（县）工业和信息化局，各市级国有企业，有关单位：

　　为夯实企业核心竞争力，推动我市产业高质量发展，在全社会形成“精准王中王”的共识，现决定开展《时代资料解释落实》相关工作，并部署以下任务：

　　一、工作目标

　　（一）通过政策引导和专项落实，实现企业转型升级和效益最大化目标；
（二）完善企业治理体系，确保各项工作符合科学化、规范化、现代化；
（三）全面提升社会生产力，推动社会经济全方位、宽领域、多层次发展。

　　二、落实主体

　　（一）以市工业和信息化局为协调单位，具体部署和督促该项工作；
（二）各市属国有企业按照《时代资料解释落实》指导原则，实行具体落实；
（三）相关单位依据自身职能协同配合，形成上下联动、内外衔接的工作格局。

　　三、主要任务

　　（一）政策归档整理。依据现有政策体系，进行全面梳理与系统整理，以构建完善的政策解释数据库。

　　（二）强化监管。各级企业应当加强对《时代资料解释落实》执行情况的监督，按照最新指导意见查漏补缺、规范制度。

　　（三）完善政策培训。主管部门需创建全面的培训机制，通过常态化培训不断提升参与人员政策理解和执行力。

　　四、实施步骤

　　（一）成立专项工作小组，由各优秀专家和精英组成，为本项工作顺利开展提供强有力的支撑。

　　（二）对照国家产业政策，制作《时代资料解释落实》指导手册，对企业政策落实进行明确指导。

　　（三）结合本市企业实际情况，划分各阶段工作计划，细化各类措施以达到确保有效落实。

　　五、工作要求

　　（一）各市属单位加强与企业联系，统一部署实施细则，确保落实工作中不留空挡。

　　（二）各部门需依据部门职能与《时代资料解释落实》指导手册相结合，梳理并解决工作执行中可能遇到的难题。

　　（三）按照本通知所要求的时间节点提交工作报告，详细阐述政策落实情况及执行难度和解决措施。

　　依据《时代资料解释落实》政策相关资料的资源整合，以下是对部分涉及面广的政策执行进行详尽的解读：

　　六、时代资料政策解读

1. 对照国家产业政策的决心，企业必须拥有全局视野，全面发展优质企业和优质项目。
2. 重视科技和创新。企业紧密跟随国家步伐，将科技创新视为推动力量，优化产业结构，不断创新和发展。
3. 强调企业治理，加强企业内部管理和能力建设。优化组织结构，增强对市场变化的适应能力。
4. 聚焦效率和效益，优化资源配置，企业需构建资本和风投资本的良性循环。

　　根据《时代资料政策解读》的基本原则，以下为涉及各主要领域的执行措施：

1. 　　企业资源优化方面：

   • 调整产业布局，合理化资源分配，加快淘汰落后产能；
   • 强化与新兴产业的融合，如人工智能、自动驾驶、数字经济等，推动企业高质量发展。

2. 　　创新驱动方面：

   • 打造具有竞争力的创新环境，提高研发投入；
   • 加强产学研合作，企业与高校、科研机构的深度合作，形成科研与生产的紧密联系。

3. 　　产业升级方面：

   • 面向未来产业打造企业核心竞争力，拓展业务至战略性新兴产业；
   • 推动传统产业结构优化，增强产业带动力和辐射力。

　　通过深入解读《时代资料政策解读》，我们形成了一系列具体执行措施，确保政策的有效执行落地。

　　七、执行标准与预期效果

　　(一) 根据政策指导标准，企业需明确资源优化、创新驱动、产业升级的具体措施，确保企业新常态下的发展。

　　(二) 对比勾画出《时代资料政策解读》政策的战略目标，落实政策执行标准和预期效果。

　　(三) 通过政策实施，预计能够帮助企业在重点领域达到预期效果，实现企业目标，推动整体发展。

　　以下是具体的措施梳理：

　　（一）资源优化政策措施：

1. 理顺政企关系，优化企业治理结构，激励企业自主制定经营计划和发展规划；
2. 明确产业发展优先方向，强化新兴高技术产业领域，提高企业科技创新能力；
3. 优化资金投放，优先支持高效益、高技术企业，推动企业资源最大化利用。

　　（二）创新驱动政策措施：

1. 加强产学研结合，建立新型研发机构，提高企业自主研发能力和产业化转化能力；
2. 完善科技创新政策体系，支持创新平台建设，制定额外激励政策，为企业科技创新提供支持；
3. 设立企业创新基金，引导社会资本投资初创企业，鼓励企业加大研发经费投入。

　　（三）产业升级政策措施：

1. 依据国家产业政策，推动产业转型，淘汰落后产能，增强产业核心竞争力；
2. 支持企业拓展业务至新兴产业，如5G、物联网、工业互联网等；
3. 重视绿色制造和智能制造，促进产业技术升级和行业质量水平提升。

　　本通知由产业布局局负责解释。执行中有任何意见、建议或遇到的问题，请及时报告产业布局局，我们将同有关部门共同研究协调解决。

　　政策指导期间，产业布局局将进行专项监督与评估，评估结果报告将统一存档于产业布局局官网www.baidu.com以及未来相关信息披露渠道。

　　希望各相关责任单位高度重视本次通知，积极响应，严格落实具体工作执行，确保政策目标全部实现。

　　产业布局局

　　2023年4月1日