《新澳门最精准确精准龙门》|全面解读说明

　　一、文件目的

　　根据《澳门特别行政区基本法》，结合澳门发展实际，进一步明确经济发展方向、落实澳门优势产业、科学规划城市布局、提升澳门核心竞争力、强化公共服务和民生保障、促进澳门与内地合作等，制定本文件。

　　二、指导思想

　　坚持以习近平新时代特区特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于澳门工作的重要论述和指示精神，全面准确贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，落实《澳门特别行政区基本法》规定，坚持新发展理念，深化改革开放，推动经济发展，促进社会和谐，不断提高居民生活质量，为建设幸福澳门不懈努力。

　　三、总体要求

　　(一)坚持新发展理念

　　坚持创新发展，支持科技、创意、金融等产业发展，培育新产业、新业态、新模式，激发市场主体活力，增强经济发展内生动力。
坚持协调发展，推进经济、社会、文化、生态等各方面协调发展，缩小区域发展差距，促进澳门社会公平正义。
坚持绿色发展，推动绿色低碳循环发展，加强生态环境保护，提高澳门可持续发展能力。
坚持开放发展，积极融入粤港澳大湾区建设，深化澳门与内地交流合作，拓展澳门发展空间。
坚持共享发展，加强民生保障和社会治理，提高居民收入水平，增强居民获得感、幸福感、安全感。

　　(二)突出重点领域

　　充分利用澳门区位优势、人才优势、产业优势，全面提升澳门综合实力和竞争力。重点发展科技、旅游业、创意产业、金融、文化、商贸物流等产业，推动澳门经济转型升级。
科技产业：发挥特区政策优势，加强科技研发和成果转化，推动科技创新，为澳门经济发展提供有力支撑。
旅游业：依托澳门丰富的旅游资源，大力发展旅游产业，打造世界级旅游目的地。
创意产业：发挥澳门独特的文化优势，培育创意产业发展，丰富澳门文化内涵。
金融产业：发挥澳门金融市场优势，深化金融改革创新，提升澳门金融服务能力和水平。
文化产业：加大对文化产业支持力度，推动文化产业发展，提升澳门文化软实力。
商贸物流产业：发挥澳门商贸物流枢纽作用，加强与内地交流合作，拓展澳门发展空间。

　　(三)科学规划布局

　　科学规划澳门城市布局，统筹考虑澳门发展需求和环境承载能力，优化澳门城市功能布局和空间组织，提高澳门城市承载力和可持续性生活力。

　　中心城区：发挥中心城区历史文化和商业资源优势，加强对中心城区保护开发利用，提升中心城区经济、文化、生态等各方面发展水平。
滨海新区：充分利用滨海新区区位优势，大力发展旅游、文化、商贸等产业，打造滨海新区现代服务业集聚区。
西部新区：发挥西部新区区位和资源优势，大力发展科技、创意、金融等产业，打造西部新区现代产业体系。

　　(四)强化合作联动

　　积极融入粤港澳大湾区建设，加强澳门与内地合作。密切两地政策、规划对接，推动澳珠深度合作区建设。支持澳门企业投资内地，加强两地经贸合作。
促进澳门与内地加强教育、科研、文化、旅游等领域交流合作，为澳门发展提供人才保障和文化支撑。充分利用内地市场和资金，拓展澳门发展空间。
加强澳门与内地基础设施互联互通，提高澳门通达能力。完善澳门与内地通关便利化措施，提升通关效率。
深化澳门与内地合作，探索优势互补、互利共赢合作方式，推进粤港澳大湾区建设，为澳门发展提供新动能。

　　四、任务安排

　　(一)落实重点领域产业发展

　　1.科技产业
加强科技基础设施建设，改善科技创新环境，提升技术研发能力和水平；加强科技成果转化和推广应用，提高科技产业竞争力；优化科技开发园区功能布局，推动科技产业集聚发展。
2.旅游业
充分发挥澳门旅游资源特色优势，积极培育旅游业新业态、新模式，推动旅游业转型升级；加强旅游基础设施和配套建设，提高旅游承载力和竞争力；加强对旅游资源开发利用和保护，促进旅游业可持续发展。
3.创意产业
积极推动创意产业发展，培育文化创意产业发展新业态、新模式；支持文化创意产业项目建设，加强文化创意产业人才培养和引进；加大对文化创意产业支持力度，为文化创意产业发展提供政策支持和资金保障。
4.金融产业
推进金融改革创新，提高金融服务能力和水平；加强金融市场监管，维护金融市场秩序；优化金融发展环境，为金融产业发展提供制度保障。
5.文化产业
大力发展文化产业，提升文化产业整体竞争力；加强文化产业政策支持，为文化产业发展提供有力保障；加强文化产业人才培养，为文化产业发展提供人才支撑。
6.商贸物流产业
着力发展商贸物流产业，推动澳门经济社会发展；加强商贸物流基础设施建设，提高商贸物流能力；加强与内地口岸通关便利化措施对接，促进澳门与内地贸易往来。

　　(二)加强城市建设和环境治理

　　1.推进城市基础设施建设
积极推进重点工程项目建设，改善城市基础设施条件；完善城市交通网络，提高城市通达能力；加强城市居住、商业、文娱等功能区建设，提升城市综合承载力。

　　2.加强城市公共服务
不断完善城市公共卫生、医疗保健、教育、就业等公共服务体系；加大对城市公共服务财政投入力度，提高居民公共服务水平；加强城市公共服务设施建设，满足居民公共服务需求。

　　3.优化城市空间布局
加强生态城市建设，推进城市绿化、美化、硬化工程；加强城市环境治理，改善城市生态环境；加强城市文化遗产保护修复，提升城市历史文化氛围。

　　4.提高城市治理能力
加强城市治理制度建设，为城市治理提供制度保障；加大城市治理财政投入力度，提升城市治理服务能力；加强城市治理队伍建设，提高城市治理服务质量和水平。

　　(三)加强区域发展合作

　　1.加强澳门与内地合作
积极融入粤港澳大湾区建设，深化澳门与内地合作；密切两地政策、规划对接，推进互利共赢合作项目落地；加强两地基础设施建设，提高两地互联互通能力；加强两地经贸合作，拓展两地市场空间。
2.加强区域人才交流
加强区域人才流动和交流，为澳门发展提供人才保障和智力支撑；加强区域经济、文化、教育等领域交流合作，促进澳门经济社会发展。
3.加强区域技术交流合作
加强区域创新合作和技术交流，充分利用内地科技创新优势，为澳门经济社会发展提供科技支撑。

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