随着我国治理体系的不断完善，监督体系的健全成为重要的环节，特别是在基层，监督工作的实施直接关系到人民群众的利益和社会稳定，如何将监督落实到基层，通过巡察来确保基层治理的公正、公开与公平，已成为当前及未来一段时间内的重要任务。

监督落实到基层的必要性

基层是社会的细胞，是各项工作的落脚点，监督落实到基层，可以有效地防止权力滥用，保障人民群众的合法权益，基层也是矛盾纠纷的源头，监督工作的不到位往往会导致问题积累，引发社会不稳定因素，把监督落实到基层，是实现社会和谐、促进经济发展的重要手段。

巡察制度化的推进

巡察是监督的一种重要形式，通过定期或不定期的巡视，对基层单位的工作进行全面、系统的检查，要使巡察工作取得实效，必须推进巡察的制度化。

1、制定详细的巡察制度，明确巡察的目的、内容、方法、程序等，确保巡察工作有章可循。

2、建立专业的巡察队伍，选拔政治素质高、业务能力强的人员加入巡察队伍，进行专业化培训，提高巡察人员的业务水平。

3、加强对巡察结果的运用，对巡察中发现的问题，要及时反馈并督促整改，对整改不力的要进行问责。

巡察常态化的实践

要使监督工作真正落实到基层，巡察必须常态化，这意味着巡察工作不仅要定期展开，而且要覆盖到每一个基层单位，不留死角。

1、定期开展巡察，根据基层单位的实际情况，制定巡察计划，确保每个单位都能接受巡察。

2、创新巡察方式，除了传统的现场巡视，还可以采用线上巡察、交叉巡察等方式，提高巡察的效率。

3、加强信息化建设，利用信息技术提高巡察工作的效率，如建立信息化平台，方便信息的上传和下达。

面临的挑战与对策

在推进监督落实到基层、巡察制度化与常态化的过程中，面临着一些挑战，如基层工作人员对监督工作的不理解、不配合，巡察人员业务水平的不足等，针对这些问题，需要采取以下对策：

1、加强宣传教育，通过多种形式宣传监督工作的重要性，提高基层工作人员的理解和支持。

2、加强培训交流，定期对巡察人员进行培训，提高他们的业务水平；加强与其他地区的交流，学习先进的经验。

3、完善激励机制，对在监督工作中表现突出的个人和单位进行表彰和奖励，激发大家的工作热情。

把监督落实到基层，通过巡察制度化与常态化的推进，是实现社会和谐、促进经济发展的重要手段，虽然面临着一些挑战，但只要我们有决心、有措施、有行动，就一定能够把监督工作落到实处，为人民群众创造一个公平、公正、公开的社会环境。